解读《深圳市体育彩票2022-2023社会责任报告》②：坚守安全底线 用责任赢得信任

2022-2023年，深圳体彩坚决贯彻落实党中央各项决策部署，紧紧围绕“建设负责任、可信赖、高质量发展的国家公益彩票”总体发展目标，扎实推动责任彩票建设，在公益金筹集、渠道创新、队伍建设、服务社会等多维领域，在稳就业、惠民生、促发展的征途上，深圳体彩踔厉奋发，为社会注入活力，为人民带来福祉，为发展增添动力。日前，《深圳市体育彩票2022-2023社会责任报告》正式发布，报告共十四章，全面总结了深圳体彩履行社会责任的情况。

深圳体彩始终牢记国家公益彩票的职责与使命，强化底线思维，突出问题整改，不断完善上下联动、全覆盖、全链条、常态化的风险防控体系，坚决扛起“防风险、保安全、促稳定”的政治责任。

深圳体彩全面开展专项治理工作，通过体彩市场典型案例、新型腐败和隐性腐败典型案例以及彩票管理法律法规的学习，强化警醒警戒。专管员团队深入2184家实体店，开展一对一警示教育。深圳体彩凝聚工作合力，各部门自查自纠，修订完善《员工管理手册》，更新“风险库”“事件库”；专管员团队检视、反思存在的问题，制定《实体店行风整治及服务提升专项检查任务》，纳入日常巡检；畅通举报和投诉渠道，设置举报专线电话和行风线索征集专栏，自觉接受全社会监督。

深圳体彩着力健全风险防控机制，规范安全管理流程。一是强化风险防控体系。深圳体彩每年开展质量管理体系和内控运行体系审核与认证，确保持续识别和改进管理风险。二是落实安全生产责任。深圳体彩严格落实安全生产的主体责任、领导责任和监管责任，按照《体彩实体店安全生产制度》，建立起多维度、网格化、常态化的安全监管体系；每年组织专业消防机构开展两轮安全隐患排查整改，每月组织专管员开展专项巡检，中心领导班子、业务部门不定期抽检；通过“深圳体彩安全隐患排查整改”系统，实现安全监管的系统化、数字化；建设安全生产标杆店，发布安全宣传系列推文，印制安全宣传物料，每年组织从业者参加安全培训与演练，切实构建起安全生产的牢固防线。三是筑牢网络安全屏障。深圳体彩制定《网络与信息安全工作责任制实施办法》，明确党支部对网络与信息安全工作负主体责任，持续修订各种网络安全管理制度，积极应对安全风险。四是通过多点发力持续强化监管。深圳体彩业务骨干每月随机巡查不少于220家实体店；专管员每月开展专项巡检，两年来进店检查超过18万次；神秘顾客两年来进店检查超过3.8万次。深圳体彩自2021年开始建设视频监控和网络监控管理平台，截至2023年底，已在2209家实体店投入使用，发挥了日常视频巡检、协助处理信访投诉、配合公安部门打击违法犯罪等作用。此外，网络监管平台的使用，提升了实体店的网络安全等级，保障了实体店网络的安全使用。

深圳体彩充分调动社会监督的力量，畅通信访投诉渠道，净化市场环境，抵制非法彩票，维护购彩者的安全与权益。2022-2023年，深圳体彩共接到各类信访和投诉709宗，均做到“事事有回复、件件有回应”。深圳体彩还主动与公安部门沟通，协助公安机关调查取证7次。深圳体彩对于查实的违法、违规实体店严肃处理，发挥震慑作用，把监管落到实处。2022-2023年对189家实体店予以停机整改的处罚；对9家严重违规的实体店予以取消代销资格的处置。

深圳体彩全力践行责任彩票理念，把责任彩票建设置于工作首位，将责任彩票工作纳入年度重要事项，通过责任彩票工作小组加强领导统筹，明确牵头部门并分解落实责任等多种举措，持续健全本区域责任彩票工作机制，让责任的理念和要求贯穿于运营管理活动全过程。

通过对宣传媒体的整合，深圳体彩形成了报纸有文、广播有声、户外有画、网络和手机有互动的“五位一体”宣传阵地，将责任彩票理念导入公共讨论空间，推动责任彩票理念触达更广泛群体。两年来，原创稿件188篇，原创视频64条，原创海报20款；宣传覆盖报纸、广播、网站、新媒体、户外大屏、地铁、高铁站等各类媒体宣传平台。深圳体彩还为全市专营实体店建设责任彩票专区，仅2023年印发的责任彩票宣传资料已达25.97万件。

为了落实责任监督，深圳体彩开展专项治理，抽调业务骨干，成立责任彩票专项检查小组，制定责任彩票专项检查计划，按月到店检查。2022-2023年，共制定21次实体店专项检查计划。2023年年底集中开展了一次责任彩票专项大检查，深入全市2448家实体店逐项检查、拍照、整改。深圳体彩还将责任彩票检查纳入专管员日常巡查，重点检查实体店内责任彩票专区、理性购彩宣传资料、大额购彩承诺书等，确保责任彩票宣传落实到位。

为了完善责任评估，深圳体彩实行前置审核制度，2022-2023年共开展责任彩票风险审核19次；对所有计划发布的宣传素材实行三审三校制度，制定责任彩票宣传效果、培训效果定期评估制度，进一步把握责任彩票工作的实际效果。

针对专管员、代销者、体彩新人、责任彩票讲师，深圳体彩开展多层次责任彩票培训，始终把从业者教育作为推进责任彩票工作的重要环节。深圳体彩目前已有4名国家级责任彩票讲师、18名市级责任彩票讲师，并持续开展新晋讲师的选拔与现有讲师的资质延续工作。借助这些优秀的讲师，深圳体彩在全市展开各种培训，两年间，参训总数近2.2万人次。深圳体彩还制作了13个培训课件和6个《体彩微课堂》MG视频，持续丰富培训课程。

深圳体彩开展责任研究，2022年对深圳公众的彩票认知、购彩行为等开展了2项调查研究；2023年对实体渠道的运营现状及多样化经营探索开展了2项调查研究。

深圳体彩通过坚守责任准则、完善责任机制、扩大责任传播、落实责任监督、完善责任评估、抓好责任培训、开展责任研究、促进责任沟通等八个方面将责任彩票要求融入业务全流程，形成全市体彩人合力共为、同题共答的工作机制，用实际行动履行国家赋予的公益使命和社会责任。

（通讯员：罗曼）